 |
Thành phố Hồ Chí Minh đặt mục tiêu hoàn thành 7 tuyến metro dài 355 km trong 10 năm, song hành với phát triển đô thị TOD. Ảnh: Lê Vũ |
Dự thảo tập trung vào các cơ chế, chính sách về quản trị đô thị, tài chính - ngân sách, huy động nguồn lực, liên kết vùng, phát triển hạ tầng chiến lược, thử nghiệm có kiểm soát các mô hình, công nghệ mới; quản lý hiệu quả không gian đô thị, không gian ngầm, trên cao, trên sông, ven biển và lấn biển, cùng các chính sách đặc thù về khu thương mại tự do, trung tâm tài chính quốc tế, kinh tế biển, kinh tế đêm, trung tâm năng lượng, thu hồi đất, bồi thường, tái định cư và phát triển đường sắt đô thị.
Theo Cổng thông tin điện tử Quốc hội, dự án Luật Phát triển đô thị do Bộ Tư pháp chủ trì soạn thảo, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp chủ trì thẩm tra và dự kiến được trình Quốc hội khóa XVI tại Kỳ họp không thường lệ thứ nhất.
Ngày 25/7, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đã tiến hành thẩm tra sơ bộ dự án Luật. Hồ sơ dự án được đánh giá đã bám sát quan điểm, chủ trương và định hướng của cấp có thẩm quyền; trong đó phạm vi điều chỉnh, tên gọi và các nhóm chính sách của dự án được hoàn thiện theo các yêu cầu đặt ra.
Theo kế hoạch, sáng 7/8, Quốc hội sẽ nghe trình bày tờ trình, báo cáo về dự án Luật Phát triển đô thị; sau đó tiến hành thảo luận ở tổ. Đến sáng 11/8, dự án Luật dự kiến được đưa ra thảo luận tại hội trường, cùng với phần giải trình, làm rõ các vấn đề đại biểu Quốc hội nêu. Chiều 24/8, Quốc hội dự kiến biểu quyết thông qua Luật Phát triển đô thị cùng các luật, nghị quyết khác trong chương trình; Bộ trưởng Bộ Tư pháp sẽ trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo trước khi Quốc hội biểu quyết.
Việc dự án Luật được đưa vào chương trình kỳ họp cho thấy yêu cầu hoàn thiện hành lang pháp lý cho phát triển đô thị đang được đặt trong tổng thể đổi mới thể chế và nâng cao hiệu quả quản trị đô thị.
Không chờ đến khi Luật chính thức được thông qua, Thành phố Hồ Chí Minh đang chuẩn bị các điều kiện cần thiết để có thể triển khai ngay khi Luật có hiệu lực.
Theo đó, Thành phố đang xây dựng kế hoạch soạn thảo các nghị quyết ưu tiên ban hành sớm nhằm cụ thể hóa các cơ chế phân cấp, tháo gỡ những điểm nghẽn về hạ tầng và quy hoạch, hạn chế nguy cơ phát sinh khoảng trống pháp lý trong quá trình chuyển sang giai đoạn thực thi.
Một trong những con số đáng chú ý là HĐND và UBND Thành phố đang phối hợp xây dựng dự thảo khoảng 78 - 81 nghị quyết quan trọng, dự kiến cần được triển khai ngay sau khi Luật có hiệu lực, tập trung vào các cơ chế phân cấp quản lý và đầu tư.
Cùng với đó, Đoàn đại biểu Quốc hội và các ban chuyên trách của Thành phố đã tổ chức khoảng 20 cuộc họp với các chuyên gia pháp lý và quy hoạch để lấy ý kiến chuyên sâu, hoàn thiện hồ sơ dự thảo. Thành phố đồng thời chỉ đạo rà soát các quy định còn chồng chéo, chuẩn bị nguồn nhân lực và thành lập tổ chỉ đạo triển khai nhằm bảo đảm tiến độ, chất lượng của hệ thống văn bản pháp lý.
Sự chủ động này có ý nghĩa quan trọng trong bối cảnh Thành phố đang đứng trước yêu cầu mở rộng không gian phát triển, nâng cao năng lực kết nối hạ tầng, khai thác hiệu quả các nguồn lực đất đai, tài chính và không gian đô thị.
Luật Phát triển đô thị nếu được Quốc hội thông qua sẽ tạo nền tảng pháp lý quan trọng để Thành phố Hồ Chí Minh tháo gỡ điểm nghẽn thể chế, huy động nguồn lực và mở rộng không gian phát triển. Giá trị của Luật không chỉ nằm ở các quy định trên giấy, mà ở khả năng chuyển hóa thành những công trình, hạ tầng, dịch vụ và môi trường sống tốt hơn cho người dân, đồng thời tạo động lực mới cho doanh nghiệp và tăng trưởng kinh tế.
Sau khi Luật được ban hành, Thành phố Hồ Chí Minh sẽ tập trung tuyên truyền các văn bản hướng dẫn, kế hoạch và chương trình triển khai, đồng thời làm rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý, chính quyền địa phương, doanh nghiệp và người dân trong quá trình thực hiện.
Cùng với việc phản ánh kết quả bước đầu, thành phố sẽ thông tin khách quan về những khó khăn, vướng mắc để kịp thời kiến nghị giải pháp tháo gỡ, trên tinh thần, hiệu quả của Luật được đánh giá bằng những chuyển biến thực chất trong môi trường đầu tư, chất lượng quản trị đô thị, chất lượng sống của người dân và tiến trình xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh theo hướng thông minh, văn minh, hiện đại, nghĩa tình.
