Theo đó, Bộ VHTT&DL cho biết, hiện Nghị định số 72/2022/NĐ-CP ngày 04/10/2022 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 60/2014/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định về hoạt động in và Nghị định số 25/2018/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 60/2014/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định về hoạt động in được ban hành đã sửa đổi, bổ sung một số quy định như: trách nhiệm của cơ sở in và bên đặt in "In và gia công sau in không vượt quá số lượng thành phẩm ghi trong hợp đồng", buộc phải có hợp đồng in đối với hành vi chế bản, in, gia công sau in tất cả sản phẩm thay vì chỉ giới hạn sản phẩm in như trước đây. Điều này dẫn tới cần phải sửa đổi, bổ sung một số hành vi vi phạm tại dự thảo Nghị định trong lĩnh vực in sản phẩm không phải là xuất bản phẩm.
 |
Bộ VHTT&DL đang trong quá trình xin ý kiến để xây dựng Nghị định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực thể thao, báo chí và xuất bản. Ảnh minh họa. Nguồn Internet |
Trong giai đoạn hiện tại, quy định về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của 02 Nghị định đã bộc lộ những vướng mắc cần phải sửa đổi, bổ sung cụ thể như sau:
Thứ nhất, Quốc hội đã thông qua các Luật (như phần căn cứ pháp lý) thay đổi về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính. Trên thực tế, có chức danh không còn tồn tại (thanh tra chuyên ngành các lĩnh vực thể thao, báo chí và xuất bản, in; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện), có chức danh đã thay đổi tên gọi (một số chức danh có thẩm quyền xử phạt của Công an nhân dân), có chức danh được bổ sung (Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc bộ thực hiện chức năng kiểm tra theo lĩnh vực quản lý). Vì vậy, cần phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, bảo đảm tính khả thi và tính thống nhất trong hệ thống pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính.
Thứ hai, Chính phủ ban hành Nghị định số 189/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 quy định chi tiết Luật Xử lý vi phạm hành chính về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính. Trong đó, quy định thẩm quyền phạt tiền cho các chức danh đều tăng để phù hợp với tình hình thực tế, có chức danh thẩm quyền phạt tiền tăng đến 50% mức phạt tiền tối đa đối với lĩnh vực (Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã),…; Quy định thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả mở rộng (lực lượng Công an nhân dân được áp dụng tất cả các biện pháp quy định tại khoản 1 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính),…
Trên cơ sở đó, việc sửa đổi, bổ sung các quy định hiện hành là cần thiết nhằm đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật, tháo gỡ vướng mắc trong thực tiễn thi hành và đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong tình hình mới.
- Sửa đổi, bổ sung một số hành vi vi phạm trong lĩnh vực in sản phẩm không phải là xuất bản phẩm để phù hợp với Nghị định số 72/2022/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2022, gồm mở rộng phạm vi sản phẩm được chế bản, in, gia công sau in nhưng không có hợp đồng, bổ sung "hành vi in và gia công sau in vượt quá số lượng thành phẩm ghi trong hợp đồng"; hành vi "in, đặt in bao bì, nhãn hàng hóa của các sản phẩm không có giấy phép lưu hành, giấy chứng nhận đăng ký, giấy chứng nhận chất lược theo quy định của pháp luật"; bỏ hành vi vi phạm liên quan đến giấy phép nhập khẩu thiết bị in.
- Sửa đổi, bổ sung tăng mức phạt tiền đối với thẩm quyền của các chức danh để phù hợp với Nghị định số 189/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Xử lý vi phạm hành chính về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.
- Sửa đổi các chức danh xử phạt, gồm các chức danh của lực lượng Công an nhân dân, Cảnh sát biển, Bộ đội biên phòng, Hải quan, Quản lý thị trường để phù hợp với Nghị định số 189/2025/NĐ-CP.
- Bổ sung các chức danh là Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính là Chánh Văn phòng Bộ bảo đảm phù hợp với quy định của Nghị định số 189/2025/NĐ-CP.
- Bỏ thẩm quyền xử phạt của lực lượng thanh tra chuyên ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Trưởng Công an huyện để phù hợp với Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, Luật Thanh tra số 84/2025/QH15 và Nghị định số 189/2025/NĐ-CP.
Dự thảo Nghị định không quy định nội dung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; nội dung phân quyền, phân cấp. Tuy nhiên, việc dự thảo Nghị định tập trung sửa đổi chức danh xử phạt bảo đảm phù hợp với chức danh và thẩm quyền xử phạt được quy định tại Nghị định số 189/2025/NĐ-CP đã tăng tính rõ ràng, nâng cao chất lượng công tác xử lý vi phạm hành chính.
