Sau hơn 5 năm triển khai, Nghị định số 144/2020/NĐ-CP đã góp phần đổi mới phương thức quản lý nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sáng tạo, tổ chức biểu diễn nghệ thuật và thúc đẩy xã hội hóa. Tuy nhiên, một số quy định không còn phù hợp với pháp luật hiện hành và yêu cầu thực tiễn.

Bộ CHTT&DL đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 144/2020/NĐ-CP. Ảnh minh họa. Nguồn CP

Việc sửa đổi, bổ sung Nghị định nhằm bảo đảm đồng bộ với Luật Đầu tư năm 2025 và các quy định của Chính phủ về cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh; đồng thời bổ sung biện pháp quản lý thay thế, không để xảy ra khoảng trống pháp lý trong quản lý hoạt động nghệ thuật biểu diễn.

Dự thảo Nghị định gồm 02 điều: Điều 1 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 144/2020/NĐ-CP, gồm 20 khoản; Điều 2 quy định hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp, gồm 06 khoản.

Về nội dung cơ bản, Dự thảo Nghị định được xây dựng nhằm kịp thời thể chế hóa các nội dung của Luật Đầu tư năm 2025 cũng như các văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, gồm: Nghị định số 137/2025/NĐ-CP; Nghị định số 116/2026/NĐ-CP; Nghị quyết số 18/2026/NQ-CP; Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP.

Nội dung sửa đổi, bổ sung tập trung vào bãi bỏ các quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh không còn phù hợp với Luật Đầu tư năm 2025; sửa đổi các quy định về thẩm quyền quản lý nhà nước đang thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo hướng phân cấp cho địa phương; sửa đổi quy định về cơ quan tiếp nhận thông báo phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp; tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính cho người dân và cơ quan quản lý nhà nước trong quá trình phân cấp.

Cụ thể, Dự thảo đề xuất chuyển các hình thức tổ chức biểu diễn nghệ thuật, cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn và cuộc thi người đẹp, người mẫu trước đây phải được chấp thuận sang thực hiện thông báo. Theo đó, tổ chức, cá nhân đã thông báo đúng, đủ và không bị yêu cầu dừng thì được tổ chức hoạt động, không chờ văn bản cho phép của cơ quan nhà nước.

Cùng với việc chuyển phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm, dự thảo quy định rõ trách nhiệm của cơ quan tiếp nhận thông báo trong công khai thông tin, rà soát, theo dõi, kiểm tra và yêu cầu dừng hoạt động khi phát hiện vi phạm. Dự thảo bổ sung căn cứ dừng hoạt động khi nội dung, tiết mục biểu diễn thực tế khác với nội dung đã thông báo hoặc không bổ sung nội dung, tài liệu theo yêu cầu.

Về cải cách thủ tục hành chính, dự thảo đề xuất bãi bỏ 4 thủ tục gồm: cấp văn bản chấp thuận tổ chức biểu diễn nghệ thuật; cấp văn bản chấp thuận tổ chức cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn; cấp văn bản chấp thuận tổ chức cuộc thi người đẹp, người mẫu; cấp văn bản xác nhận dự thi người đẹp, người mẫu ở nước ngoài. Dự thảo không làm phát sinh điều kiện đầu tư kinh doanh và thủ tục hành chính mới.

Về phân cấp, các hoạt động trước đây thuộc thẩm quyền chấp thuận của Bộ VHTTDL được đề xuất chuyển sang thẩm quyền tiếp nhận thông báo của UBND cấp tỉnh nơi tổ chức. Việc tiếp nhận lưu chiểu bản ghi âm, ghi hình của tổ chức thuộc cơ quan Trung ương cũng được chuyển từ Bộ VHTTDL về UBND cấp tỉnh.

Dự thảo đồng thời bổ sung trách nhiệm của Bộ VHTTDL trong quản lý hoạt động biểu diễn nghệ thuật được truyền tải trên hệ thống phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử và môi trường mạng.

-----------

Nguồn CTTĐT