Toàn cảnh buổi làm việc​​​​​. (Ảnh: Thùy Dương)

Ngày 23/7, UBND TP.Hồ Chí Minh đã làm việc với Đoàn giám sát chuyên đề của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội về việc giải quyết kiến nghị của cử tri liên quan đến công tác bảo đảm nhân lực y tế, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống trạm y tế cấp xã trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Đoàn giám sát do ông Hoàng Anh Công, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội làm Trưởng đoàn. Về phía TP.Hồ Chí Minh có Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố Nguyễn Lộc Hà, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội TP Trần Thị Diệu Thúy cùng lãnh đạo các sở, ngành, địa phương và đại diện các trạm y tế cơ sở tham dự.

Báo cáo tại buổi làm việc, đại diện Sở Y tế TP.Hồ Chí Minh cho biết, trong giai đoạn 2021-2026, việc củng cố hệ thống y tế cơ sở luôn được xác định là nhiệm vụ trọng tâm nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân. Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Thành phố đã hoàn thành việc chuyển giao 168 trạm y tế về trực thuộc UBND cấp xã quản lý, tạo điều kiện để chính quyền địa phương chủ động hơn trong quản lý nhân lực, phân bổ nguồn lực và tổ chức hoạt động của tuyến y tế cơ sở.

Để giải quyết những kiến nghị của cử tri liên quan đến nhân lực y tế, Thành phố đã triển khai nhiều cơ chế, chính sách đặc thù; thực hiện chương trình luân phiên cán bộ y tế; đào tạo bác sĩ trẻ gắn với trạm y tế; đồng thời tăng cường phối hợp giữa các ngành Y tế, Nội vụ và Tài chính trong công tác bố trí biên chế, kinh phí và bảo đảm chế độ cho đội ngũ cán bộ y tế. Song song đó, chuyển đổi số được đẩy mạnh thông qua triển khai hồ sơ bệnh án điện tử, sử dụng thẻ bảo hiểm y tế điện tử trên nền tảng VssID, VNeID và kết nối dữ liệu theo Đề án 06, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố Nguyễn Lộc Hà phát biểu tại buổi làm việc. (Ảnh: Thùy Dương)

Bên cạnh những kết quả đạt được, TP.Hồ Chí Minh cũng thẳng thắn nhìn nhận nhiều khó khăn cần tiếp tục tháo gỡ. Hiện có 125/168 xã, phường có quy mô dân số từ 50.000 đến trên 200.000 người, tạo áp lực rất lớn đối với hệ thống y tế cơ sở. Trong năm 2026, Thành phố được tạm giao 7.181 biên chế, trong khi nhu cầu thực tế khoảng 8.494 người, thiếu hơn 1.300 biên chế. Việc thu hút bác sĩ đến công tác tại các địa bàn xa trung tâm hoặc ở những chuyên ngành khó như y tế dự phòng, hồi sức cấp cứu, tâm thần vẫn còn nhiều hạn chế do áp lực công việc lớn và chế độ đãi ngộ chưa tương xứng.

Đại diện các sở, ngành và các trạm y tế cũng phản ánh nhiều khó khăn trong quá trình vận hành mô hình mới như cơ sở vật chất xuống cấp, thiếu trang thiết bị, thiếu nhân lực công nghệ thông tin phục vụ chuyển đổi số, nhiều phần mềm quản lý chưa liên thông khiến khối lượng nhập liệu tăng lên. Bên cạnh đó, việc tuyển dụng bác sĩ, nhân viên bảo vệ, tạp vụ cũng gặp nhiều vướng mắc; mức hỗ trợ đối với cộng tác viên sức khỏe cộng đồng và cộng tác viên dân số còn thấp, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của y tế cơ sở.

Để tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống trạm y tế, UBND TP.Hồ Chí Minh kiến nghị Bộ Y tế sớm ban hành quy định về vị trí việc làm, định mức số lượng người làm việc và xếp hạng trạm y tế theo mô hình mới; đồng thời đề xuất bổ sung 1.313 biên chế sự nghiệp y tế nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn sau khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Thành phố cũng đề xuất áp dụng cơ chế, chính sách ưu đãi đặc thù đối với đội ngũ trực tiếp làm chuyên môn tại trạm y tế cấp xã, nhất là ở địa bàn biển, đảo và các lĩnh vực khó thu hút nhân lực.

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP.Hồ Chí Minh Nguyễn Lộc Hà cho biết thời gian tới Thành phố sẽ tiếp tục triển khai hiệu quả các nghị quyết, chương trình hành động về tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân; ưu tiên đầu tư nguồn lực, cơ cấu lại biên chế và nâng cao năng lực chuyên môn cho 168 trạm y tế phường, xã, đặc khu. Đồng thời, Thành phố sẽ chuyển mạnh từ mô hình điều trị sang quản lý sức khỏe toàn diện theo nguyên lý y học gia đình, góp phần giảm tải cho các bệnh viện tuyến cuối.

Cùng với đó, TP.Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu lớn về y tế và đồng bộ hồ sơ sức khỏe điện tử với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Thành phố đặt mục tiêu 100% người dân được khám sức khỏe miễn phí ít nhất một lần mỗi năm, kết hợp tầm soát sớm các bệnh mạn tính và xây dựng mạng lưới cấp cứu ngoại viện hoạt động thông suốt, hiệu quả.

Kết luận buổi làm việc, ông Hoàng Anh Công, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội, ghi nhận những nỗ lực của TP.Hồ Chí Minh trong việc củng cố hệ thống y tế cơ sở, hoàn thiện cơ chế, chính sách và bảo đảm hoạt động của các trạm y tế trong điều kiện triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đoàn giám sát cũng chia sẻ với những khó khăn của Thành phố, đồng thời cho biết sẽ tổng hợp các kiến nghị để báo cáo Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành xem xét hoàn thiện cơ chế, chính sách, tạo hành lang pháp lý phù hợp nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống trạm y tế cấp xã trong thời gian tới.