Ngay sau khi Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển KHCN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số ban hành Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19/6/2025, tỉnh Ninh Bình đã nhanh chóng vào cuộc. Sở Khoa học và Công nghệ là cơ quan chủ lực triển khai việc hợp nhất hạ tầng công nghệ thông tin, phần mềm dùng chung, đảm bảo sự liên thông, thống nhất và an toàn thông tin khi mô hình tỉnh mới đi vào hoạt động từ 1/7/2025.

Chính quyền số hai cấp phải đồng bộ hạ tầng, kết nối dữ liệu, phục vụ nhân dân.

Trên cơ sở 8 nhóm nhiệm vụ trong kế hoạch, Sở đã rà soát, tái tổ chức các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu phục vụ chỉ đạo – điều hành và giải quyết thủ tục hành chính. Những hệ thống “xương sống” như mạng truyền số liệu chuyên dùng, hội nghị trực tuyến, quản lý văn bản điều hành, giải quyết thủ tục hành chính và chứng thư số công vụ được đặt ưu tiên cao nhất.

Bên cạnh các giải pháp kỹ thuật, các lớp tập huấn đã được tổ chức đồng bộ cho cán bộ các sở, ngành và toàn bộ 129 xã, phường. Trước thời điểm sáp nhập, Sở đã điều động lực lượng kỹ thuật tại chỗ, phối hợp cùng VNPT và Viettel, hỗ trợ lắp đặt, vận hành và xử lý lỗi trực tiếp tại từng địa bàn.

Đến cuối tháng 7/2025, hệ thống đã kết nối thông suốt từ tỉnh đến cơ sở. Toàn bộ 129 xã, phường đã vận hành hệ thống họp trực tuyến; hơn 1.000 tình nguyện viên thanh niên tham gia hỗ trợ người dân tiếp cận dịch vụ công trực tuyến, ký số SmartCA, thanh toán điện tử và phòng chống tin giả trên mạng.

Hạ tầng công nghệ được đánh giá đáp ứng yêu cầu vận hành; cán bộ cấp xã đã sử dụng thành thạo phần mềm nghiệp vụ, ký duyệt văn bản bằng chữ ký số. Trong tuần đầu tiên, toàn tỉnh tiếp nhận 1.346 hồ sơ thủ tục hành chính qua hệ thống, trong đó 1.208 hồ sơ nộp trực tuyến, tỷ lệ giải quyết đúng hạn gần 90%. Văn bản điện tử được xử lý hàng trăm bản mỗi ngày, không phát sinh lỗi hệ thống nghiêm trọng.

Đặc biệt, hơn 50% xã, phường đã hoàn thành toàn bộ 16/16 nhiệm vụ trong Kế hoạch 02-KH/BCĐTW, các đơn vị còn lại đạt trên 12 chỉ tiêu – một kết quả được Chính phủ ghi nhận và biểu dương.Tuy nhiên, chuyển đổi số liên thông vẫn đối mặt với những thách thức. Theo đánh giá của Cổng Dịch vụ công Quốc gia, tỷ lệ đồng bộ hồ sơ còn thấp, việc cấp chữ ký số cho cán bộ xử lý hồ sơ còn chậm, một số phần mềm chuyên ngành chưa được liên thông hiệu quả.

Nguyên nhân được xác định đến từ cả hạ tầng tài chính – kỹ thuật và yếu tố con người. Vì vậy, nhiệm vụ từ nay đến cuối năm 2025 được tỉnh xác định là giai đoạn then chốt để chuyển từ “ổn định” sang “bền vững”.

Sở KH&CN đang tham mưu ban hành khung kiến trúc số cấp tỉnh, quy chế chia sẻ dữ liệu liên cấp, chuẩn hóa quy trình ký số, lưu trữ điện tử và tăng cường phân quyền cho cấp xã. Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả chuyển đổi số cấp xã sẽ được xây dựng, gắn với thi đua – khen thưởng và kết quả công vụ.

Hạ tầng mạng chuyên dùng sẽ được nâng cấp để đạt tốc độ cao, bảo đảm kết nối thống nhất từ trung ương đến cơ sở. Các nền tảng mới sẽ được phát triển để phục vụ người dân không phụ thuộc vào địa giới hành chính, tích hợp trợ lý ảo, đồng thời bảo đảm an toàn thông tin qua SMS OTP, chữ ký số cá nhân và hợp đồng bảo mật với doanh nghiệp viễn thông.

Không chỉ tập trung vào giải pháp kỹ thuật, Ninh Bình xác định thành công của chính quyền số hai cấp phải đến từ sự đồng lòng của cả hệ thống chính trị, tinh thần dấn thân và tư duy đổi mới từ đội ngũ cán bộ, cùng sự tham gia của người dân, doanh nghiệp.

Tỉnh tiếp tục duy trì các tổ công nghệ số cộng đồng – cánh tay nối dài của chuyển đổi số đến từng ngõ, từng hộ. Chính quyền địa phương được khuyến khích thuê chuyên gia theo nhiệm vụ cụ thể để giải quyết các “nút thắt” kỹ thuật, đồng thời đào tạo nhân lực kế cận.

Với bước đi bài bản, khoa học và gắn công nghệ với cải cách thể chế, Ninh Bình đang đặt những viên gạch đầu tiên cho một mô hình chính quyền số hai cấp thực chất, phục vụ nhân dân, hướng tới mục tiêu cuối cùng: Nhà nước hiệu quả, xã hội số hòa nhập, người dân hạnh phúc.