Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Văn Được phát động đợt thi đua cao điểm 30 ngày đêm tổ chức thi hành Luật Phát triển đô thị. Ảnh: VIỆT DŨNG/SGGP

Tại hội nghị, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Văn Được quán triệt những nội dung trọng tâm của Chỉ thị số 22-CT/TU ngày 24/8/2026 của Thành ủy về lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị và Kế hoạch số 475/KH-UBND ngày 25/8/2026 của UBND TPHCM.

Thành phố phát động đợt thi đua cao điểm, yêu cầu toàn hệ thống chính trị khẩn trương hoàn thiện hành lang pháp lý, đưa các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội vào thực tiễn, không để khoảng trống pháp lý khi Luật có hiệu lực từ ngày 1/10/2026.

Chuyển mạnh từ “quản lý” sang “kiến tạo phát triển”

Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Văn Được yêu cầu việc tổ chức thi hành Luật Phát triển đô thị phải được thực hiện chủ động, quyết liệt, đồng bộ, thực chất, hiệu quả, theo nguyên tắc “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền và rõ kết quả.

Thành phố đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát quyền lực, trách nhiệm giải trình và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Việc triển khai Luật cũng đòi hỏi chuyển mạnh từ tư duy quản lý, tiền kiểm sang kiến tạo phát triển, hậu kiểm; khai thác hiệu quả các không gian và mô hình phát triển mới như không gian biển, không gian ngầm, không gian trên cao, TOD, khu thương mại tự do, logistics và cơ chế thử nghiệm có kiểm soát.

“Ngay sau khi luật được ban hành, có hiệu lực, thành phố phải ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để triển khai”, Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Văn Được nhấn mạnh.

Khối lượng công việc được xác định khá lớn: TPHCM phải xây dựng 168 văn bản quy phạm pháp luật để cụ thể hóa các nội dung Luật Phát triển đô thị giao quyền, gồm 117 nghị quyết của HĐND TPHCM, 48 quyết định của UBND TPHCM và 3 quyết định của Chủ tịch UBND TPHCM. Đây là cơ sở quan trọng để các cơ chế, chính sách mới được triển khai đồng bộ, tránh khoảng trống pháp lý khi Luật có hiệu lực

Đại biểu dự hội nghị. Ảnh: VIỆT DŨNG/SGGP

Các sở, ngành được yêu cầu chủ động xây dựng dự thảo, tổ chức tham vấn các bộ, ngành Trung ương, chuyên gia, nhà khoa học, doanh nghiệp và các đối tượng chịu tác động; đồng thời phối hợp với các Ban của HĐND TPHCM và Sở Tư pháp ngay từ đầu để rút ngắn thời gian xử lý.

Địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm

Phát biểu kết luận hội nghị, Bí thư Thành ủy TPHCM Trần Lưu Quang cho rằng giá trị lớn của Luật Phát triển đô thị trước hết nằm ở sự thay đổi cách nhìn và tư duy phát triển. Đô thị không chỉ là đối tượng quản lý mà phải trở thành chủ thể tạo ra tăng trưởng và động lực phát triển.

Theo Bí thư Thành ủy, Luật mang lại cho TPHCM 3 giá trị đặc biệt quan trọng.

Thứ nhất là phân cấp, phân quyền thực chất theo phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”. Luật trao và quy định thẩm quyền đối với 240 nội dung thuộc HĐND, UBND và Chủ tịch UBND TPHCM, tạo không gian chủ động lớn hơn cho thành phố.

Thứ hai, Luật mở ra không gian để thành phố triển khai các chính sách, mô hình kinh tế mới. Theo Bí thư Thành ủy, những cơ chế hiệu quả không thể chỉ dừng ở thí điểm mà phải được tổ chức thực hiện ổn định, lâu dài, tạo giá trị thực chất.

“Hạ tầng là đường băng, nguồn vốn là nguyên liệu, thể chế quyết định TPHCM cất cánh”, Bí thư Thành ủy Trần Lưu Quang nhấn mạnh.

Bí thư Thành ủy TPHCM Trần Lưu Quang phát biểu kết luận hội nghị. Ảnh: VIỆT DŨNG/SGGP

Thứ ba là yêu cầu về tốc độ và hiệu năng tổ chức thực hiện. Khi Luật đã trao thẩm quyền, thành phố phải chủ động sử dụng thẩm quyền, không thụ động chờ hướng dẫn.

Bí thư Thành ủy yêu cầu mỗi cán bộ, ở từng vị trí công tác, phải trả lời được 3 câu hỏi: Luật trao cho cơ quan mình quyền hạn gì? Với quyền hạn đó tạo ra sản phẩm gì? Nếu không làm hoặc làm không hiệu quả thì ai chịu trách nhiệm?

Ở cấp thành phố, Bí thư Thành ủy đề nghị Chủ tịch UBND TPHCM tập trung cụ thể hóa 240 nội dung được trao quyền bằng 105 văn bản, gồm 73 nghị quyết của HĐND TPHCM và 32 quyết định của UBND TPHCM, Chủ tịch UBND TPHCM, bảo đảm đến ngày 1/10 có đầy đủ hành lang pháp lý để triển khai.

Đồng thời, cần chấm dứt tình trạng văn bản xin ý kiến luân chuyển lòng vòng giữa các sở, ngành; xác định rõ trách nhiệm cơ quan, đơn vị và người đứng đầu nếu để kéo dài thời gian xử lý.

168 xã, phường, đặc khu là nơi quyết định hiệu quả của Luật

Cũng tại hội nghị, Bí thư Thành ủy Trần Lưu Quang nhấn mạnh, 168 xã, phường, đặc khu là nơi quyết định hiệu quả triển khai các cơ chế, chính sách. Vì vậy, các địa phương phải khẩn trương xây dựng chương trình hành động, kế hoạch tháo gỡ vướng mắc, chủ động kiến tạo phát triển trong phạm vi thẩm quyền.

Theo Bí thư Thành ủy, quyền hạn càng lớn thì trách nhiệm càng cao. Thành phố sẽ chuyển từ kiểm soát bằng xin phép sang kiểm soát bằng công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình; đồng thời tăng cường kiểm tra định kỳ, đột xuất và công khai các chỉ số đánh giá hiệu quả quản trị, phân quyền.

Ông lưu ý phải tránh hai xu hướng: có quyền nhưng không dám sử dụng, có thời cơ nhưng không nắm bắt; hoặc không nắm chắc quy định, dẫn đến áp dụng sai, lạm quyền. “Chúng ta không giao quyền cho người không dám dùng quyền”,"... "Cán bộ làm được việc, có sản phẩm cụ thể sẽ được ghi nhận, khen thưởng; người dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, nếu sai sót do đổi mới nhưng đúng thẩm quyền, minh bạch, không vụ lợi sẽ được bảo vệ. Ngược lại, cán bộ né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm phải chịu trách nhiệm về hiệu quả công việc." Bí thư Thành ủy Trần Lưu Quang nhấn mạnh.